关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的通知

桂林市人力资源和社会保障局

关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果

助力乡村振兴工作的通知

市人社发〔2021〕22号

各县（市、区）人力资源和社会保障局：

为贯彻落实《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等5部门关于印发〈切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案〉的通知》（桂人社发〔2021〕23号）精神，全面加强就业帮扶巩固拓展人社脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，现就有关事项要求通知如下：

一、完善就业帮扶长效机制

（一）落实职业技能培训补贴补助政策。加大农村劳动力技能提升普惠制培训力度，继续实施“雨露计划”、“两后生”政策，扩大技工院校招生和职业培训规模，按规定享受国家免学费和奖助学金政策。

（二）落实就业帮扶载体优惠补贴政策。对就业帮扶车间等各类就业载体的一次性吸纳就业补贴、费用减免等各项优惠政策保持不变。

（三）落实就业服务补贴补助政策。对面向脱贫人口开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、各县（市、区）认定的劳务经纪人，按规定给予职业介绍补贴等就业创业服务补助。

（四）落实返乡创业优惠政策。引导农民工等人员返乡入乡创业、乡村能人就地创业，帮助有条件的脱贫人口自主创业，按规定落实税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴和创业培训等支持政策。

二、落实就业帮扶政策措施

（一）强化技能培训促就业。扎实推进“人人持证、技能社会”建设，充分了解掌握“建档立卡”脱贫劳动力的劳动能力状况和培训就业意愿，利用订单式培训、菜单式培训、以工代训等方式，因地制宜开发培训项目；积极开展“培训+评价+就业+后续服务”一体化，提升脱贫人口的培训率、持证率、就业率、增收率。

（二）加大优惠补贴促就业。指导企业与脱贫人口依法签订并履行劳动合同、参加社会保险、按时足额发放劳动报酬，积极改善劳动条件，健全常态化驻企联络协调机制。落实失业保险稳岗返还、培训补贴等政策，引导支持优先留用脱贫人口。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的企业，按规定落实吸纳就业补贴、社会保险补贴、税费减免、创业担保贷款及贴息等政策。对脱贫人口开通劳动争议仲裁绿色通道，帮助其劳动维权。对失业脱贫人口优先提供转岗服务，帮助尽快在当地实现再就业。

（三）培树劳务品牌促就业。实施“一县一品牌”工程，打造桂林米粉、漓江家政、阳朔导游、荔浦衣架工、恭城油茶工、桂北护理工等一批地方特色劳务品牌，发挥品牌效应，扩大劳务输出、居家灵活就业和自主创业等多形态就业规模。

（四）壮大帮扶载体促就业。继续发挥就业帮扶车间、农民工创业园等就业载体作用，为重点帮扶县、易地搬迁安置区创造更多就地就近就业机会。拓展丰富载体功能，打造集工作车间、公共就业服务中心、公共活动场所等功能为一体的综合性服务机构。

（五）扶持灵活务工促就业。支持脱贫人口在县域城镇地区、易地搬迁安置区周边从事个体经营，创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，支持脱贫人口通过非全日制、新就业形态等多种形式灵活就业，按照有关规定给予税费减免、场地支持、社会保险补贴等政策。设立一批劳务市场或零工市场，为脱贫人口提供更多家门口的就业机会。

（六）用好公益性岗位促就业。进一步规范乡村公益性岗位开发管理，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。加强岗位统筹管理，保持县域内类似岗位聘任标准、待遇保障水平等基本统一。

（七）推进劳务输出促就业。搭建完善用工信息对接平台，推广使用就业帮扶直通车，建立常态化的跨区域岗位信息共享和发布机制，提供“点对点”输送等服务。组织本地无法找到适合岗位且有外出需求的劳动力尤其是脱贫劳动力外出务工。

（八）健全长效机制促就业。对接全国防返贫监测信息系统，对脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群就业状态分类实施动态监测，完善基层主动发现预警机制，对就业转失业的及时提供职业指导、职业介绍等服务。

三、加强就业帮扶组织领导

（一）提高政治站位。加强组织领导，把就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作列入重要议事日程，进一步健全工作机制，优化政策供给，主动作为，切实做好各项工作有效衔接，确保各项政策措施落地见效，深入推进乡村振兴工作。

（二）强化宣传引导。要充分利用各类媒体平台，大力宣传脱贫人口、农村低收入人口就业创业的扶持政策和工作举措，不断提高政策知晓度。深挖典型事迹和人物，讲好就业故事，营造良好社会氛围。

（三）加强信息报送。要及时总结本区域内就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作情况，认真挖掘、总结工作亮点和成效，及时向市人力资源社会保障局报送相关材料和典型经验。每个季度第一个月10日前上报上一季度有关工作落实推进情况（详见附件）。

联系人：周建平

电 话：2818886  18076758250

邮 箱：rsjjycjk@guilin.gov.cn

附件：就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作情况统计表

桂林市人力资源和社会保障局

2021年9月9日

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