桂林市人社局首问负责制实施细则

桂林市人社局首问负责制度实施细则

（试行）

第一条  为增强本局机关全体工作人员的服务意识，提高服务质量，提高行政效能，根据《广西壮族自治区行政机关首问负责制度（试行）》，结合本局实际，制定本细则。

第二条  首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关首位责任人必须热情接待，认真办理，负责答复、解释、说明和处理的制度。

第三条  首问负责制适用于机关全体工作人员。信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。

第四条  首问负责制的相关事项和要求

（一）本局首问负责制的服务窗口设在三楼局办公室。局办公室正副主任和各科室负责人为落实首问负责制责任人。

（二）本局服务窗口（局办公室）和首问责任岗人员职责。

1.接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人；

2.受理属于本机关办理的事项，并分送机关各有关科室办理；

3.对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门，并尽自己所知给予指导和帮助；

⒋协调和督促本机关各有关科室办理事项，对超时办结的向机关负责人报告；

⒌根据局长的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；

（三）首问责任人有如下责任和义务：

1.对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人应当根据法律法规和政策规定，负责即时准确答复，认真办理，要一次性告知或一次性办结。

2.对业务性、政策性较强、把握不准的事项，首问责任人应当负责向行政管理相对人告知受理该事宜的相关部门、科室及联系方式；对访询、事务公务办理者，应热情告之或引领至相关职能科室（部门）办理。

3.当相关经办科室人员因外出开会、出差等客观原因不在办公室或联系不上时，首问责任人应将行政管理相对人的姓名、联系方式及拟办事项等内容作好记录，及时转交经办科室人员，并督促其及时与行政管理相对人取得联系。

⒋首问责任人对行政管理相对人应当做到热情接待，周到服务，文明办事。在接受咨询、访询、事务公务事项，应当态度和蔼、用语文明、积极认真、高度负责，不得以各种借口拒绝、推诿、拖办或置之不理。

（四）对政策、规定理解有差异或无理取闹的问讯者，首问责任人要坚持原则、耐心说明，细致做好工作。不能对来访者采取简单粗暴态度，不能使用不文明语言或与其争吵。

（五）遇重大、紧急事项，应负责详细准确地了解、记录有关情况并及时向相关领导汇报或请示。

第五条  为切实提高行政效能和服务质量，机关工作人员必须加强学习，提高工作业务水平和办事能力，做到熟悉本局、本职工作业务和工作流程，了解本局各科室、各有关单位的职责与办事程序，做到内强素质、外树形象。

第六条  各科室负责人应以身作则、带头执行首问责任制，同时检查、督促所属工作人员严格按照首问负责制的要求，全面落实首问负责制。

第七条  对落实首问负责制工作绩效和社会反映良好的科室和人员，局机关给予通报表扬；落实首问负责制工作不力、社会反映较差的，局机关给予通报批评；多次违反首问负责制规定、社会反映恶劣或出现重大工作失误者，视情节轻重给予相应的行政处分。

第八条  行政管理相对人认为局机关及工作人员违反首问负责制规定的，有权向本局纪检监察部门投诉。